خبرنگاران معاون میراث فرهنگی: تاسیس وزارتخانه فرصت بازنگری در حوزه گردشگری را فراهم کرد - عینک گوچی

به گزارش عینک گوچی، تهران- خبرنگاران- معاون گردشگری وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی با بیان اینکه وزارتخانه شدن فرصت بازنگری را در حوزه گردشگری فراهم کرد، گفت: گردشگری پس از این تبدیل ساختاری، در اولویت قرار گرفت.

ولی تیموری فرایند تشکیل شدن وزراتخانه میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی را مثبت دانست و افزود: زمانی که در سال 78 تا 80 در حال نگارش طرح جامع توسعه گردشگری بودیم یکی از خروجی های این طرح ارتقای جایگاه سازمان ایران گردی و دنیا گردی بود که به موجب آن سازمان ایران گردی و دنیا گردی وقت در سال 82 با سازمان میراث فرهنگی ادغام شد و این پیشنهادی بود که از سوی حوزه گردشگری مطرح شده بود.

او با اشاره به اینکه در آن زمان دو گزینه برای ارتقای این جایگاه مطرح شد، اظهار داشت: تبدیل به وزارتخانه شدن به طور مستقل و شکل گیری در قالب معاونت ریاست جمهوری دو پیشنهاد مطرح شده در آن زمان بود که نهایتاً پیشنهاد دوم مقبول واقع شد.

معاون گردشگری کشور در خصوص دلایل این انتخاب شرح داد: دلایل طرفداران این بود که گردشگری یک موضوع فرابخشی است و جایگاه آن باید در ذیل شخص رئیس جمهوری تعریف شود که عملاً بتواند مسائل و مسائل فرابخشی را حل نماید. این ایده درست بود اما ضعف و مشکلش این بود که درساختار اجرایی کشور عملاً معاونت رئیس جمهوری مخصوصاً در یک حوزه تخصصی فزونی اجرایی ندارد.

او ادامه داد: نهایتاً این ساختار با تجربه نزدیک به دو دهه آسیب شناسی و با طرحی که از سوی مجلس مطرح شد پیشنهاد اول که از خروجی طرح توسعه گردشگری بود محقق و ساختار، تبدیل به وزارتخانه شد.

تیموری با اشاره به نتایج و امتیازات تبدیل ساختار سازمان به وزارتخانه، افزود: فرصت بازنگری ساختار تخصصی برای حوزه گردشگری را در ابعاد داخل وزارت و خارج از آن فراهم کرد. این اتفاق موجب شد که گردشگری به عنوان یک ساختار منسجم و جاافتاده در کشور تثبیت شود و موضوع آن در ساختار تشکیلاتی و اداری، شکل باثبات وزارتخانه ای پیدا کند.

فرصت بازنگری قوانین و مقررات

او با اشاره به در اولویت قرار دریافت حوزه گردشگری پس از این تبدیل ساختاری عنوان کرد: این در اولویت نبودن برای نزدیک به سه دهه موجب شد که قوانین با جدیت پیگیری نشود به همین دلیل در این حوزه به شدت خلأ قوانین و مقررات وجود داشت. هم اکنون برای حوزه گردشگری فرصتی ایجاد شده است که با شناسایی آسیب های گذشته و در چارچوب اهداف و وظایف برای تغییر در ساختار داخلی و بین دستگاهی همچنین به وجود آوردن ساختاری تخصصی اقدام به تدوین قوانین کند.

فرصتی برای ایجاد تشکیلات تخصصی

معاون گردشگری کشور با اشاره به سایر امتیازاتی که این اتفاق برای حوزه گردشگری به وجود آورد، گفت: با بازنگری در حوزه گردشگری فرصتی برای ایجاد تشکیلات تخصصی در ابعاد داخل و خارج از وزارتخانه برای ما ایجاد شد. همچنین بازنگری قوانین و مقررات حوزه گردشگری فرصتی به وجود آورد که عموم موارد و خلأهای قانونی که نیاز داشتیم را از طریق مجلس مصوب کنیم. اکنون این خلاهای قانونی در مجموعه احکام مترقی و بروزرسانی شده ای در قالب قانون اهداف و وظایف وزارت جدیدالتأسیس در حد مصوبات مجلس شورای اسلامی تدوین و ابلاغ می شود.

فرصت مقایسه با سایر وزارتخانه های همتراز

او فرصت مقایسه همتراز با سایر دستگاه ها را از دیگر محاسن این تغییر ساختار عنوان کرد و افزود: با وجود اینکه با این اتفاق عملاً از نظر اعتبارات، جایگاه اداری و مالی در سطح سایر وزارتخانه ها قرار گرفته ایم؛ اما هنوز از نظر اعتبارات نصف ضعیف ترین وزارتخانه ها بودجه و اعتبارات دریافت می کنیم که وزیر میراث فرهنگی به دفعات بر این موضوع تأکید کرده اند.

تیموری در ادامه در این خصوص شرح داد: این که سازمان به وزارتخانه تبدیل شد پیش شرطی مبنی بر اینکه تا خاتمه برنامه ششم حق تغییر ساختاری نداریم برای وزارتخانه گذاشته شد که اگر این تبصره نبود به طور قطع می توانستیم تحولات بزرگ تری را در حوزه گردشگری ببینیم. این چالش در برابر این وزارتخانه طی یک سال گذشته وجود داشته که امیدواریم با اتمام برنامه ششم، این محدودیت ها برداشته شود و حوزه گردشگری مطابق با ساختار یک وزارتخانه تعریف شود.

تدوین برنامه های کلان به دلیل ثبات مدیریت

او به عدم ثبات مدیریت به عنوان یکی دیگر از عوامل آسیب زا طی سال های گذشته اشاره کرد و گفت: با تشکیل وزارتخانه رفت و آمدهای مدیریتی و عدم ثبات کم تر شد که این موضوع باعث تمرکز روی مسائل و برنامه های کلان شده است. در گذشته متوسط مدیریت هر مدیر یک سال بود و این دوره کوتاه مدیریت یکی از بزرگ ترین چالش های پیشرو این حوزه محسوب می شد، زیرا اجازه و فرصت تدوین برنامه های کلان را نمی داد.

معاون گردشگری کشور با بیان اینکه در گذشته شاهد اقدامات هیجانی بسیار از سوی مدیران بودیم اظهار داشت: مدیران به این علت که فرصت انجام برنامه های بنیادی را نداشتند، به سمت اقدامات هیجانی گرایش پیدا می کردند. انتخاب و بررسی مدیران از سوی مجلس شورای اسلامی باعث ایجاد ثبات می شود که عملاً از زمان وزارت دکتر مونسان شاهد این ثبات هستیم.

نداشتن هم تراز تخصصی در دنیا

او به ابعاد بین المللی این امر اشاره کرد و گفت: این تثبیت در بعد بین المللی نیز برای ما ره آوردهایی داشت. پیش از آن نداشتن همتراز تخصصی برای حوزه گردشگری مشکل آفرین بود. از این منظر که در دنیا گردشگری در چارچوب وزارت و توسط وزیر اداره می شود و ما فاقد چنین ساختاری بودیم. این مسئله در ارتباطات و مراودات بین المللی برای ما مشکل ایجاد می کرد و در تنظیم قرارهای ملاقات دچار مشکل می شدیم.

تیموری شرح داد: هم اکنون برای تعامل با کشورهای مختلف ابهامی نداریم و برای پیدا کردن همتای خودمان، با وزیر گردشگری کشور مورد نظر طرف هستیم و این موضوع بسیاری از چالش ها را حل کرده است.

گردشگری برنامه محور شده است

او با بیان اینکه ما در حوزه گردشگری این ادعا را داریم که این حوزه برنامه محور شده است، افزود: این موضوع ارتباط مستقیم به ثباتی دارد که ساختار وزارتخانه و ثبات مدیریتی به وجود آورده است. ما در ابعاد راهبردی، ملی، منطقه ای و استانی طرح ها و اسناد 10 ساله برای توسعه گردشگری تدوین کرده ایم. برخی از آن ها نیز در دست تدوین هستند که این قول را می دهیم تا خاتمه سال تکمیل شوند.

معاون گردشگری کشور به بحران های داخلی و بین المللی اعم از خروج امریکا از برجام، ناآرامی های خلیج فارس و منطقه، خروج پروازهای مستقیم بین المللی، ناآرامی های داخلی و نهایتاً بحران کرونا اشاره کرد و گفت: این ها جزو بدشانسی هایی بوده که این وزارت جدیدالتأسیس با آن روبه رو شد. در سال جدید که می توانستیم رشد چشمگیری را در حوزه گردشگری ببینیم با رکود بزرگ دنیای روبرو شدیم که چالش و بحران عجیبی بود که مطمئناً پس از عبور از این رویداد تلخ با هم افزایی و همدلی شاهد خدمات و برکات صنعت گردشگری خواهیم بود.